智慧黃浦：數字賦能“一網統管”_今日觀點

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走進上海市黃浦區城市運行管理中心綜合聯動指揮大廳，呈現在本報記者眼前的是整個區的“智慧大腦”。300余個地理圖層盡收其中，49個部門33.06億條數據全部接入，12.05億條數據實現共享，“智慧大腦”實時監控著各類城運案件，著力匯集全區人、物、地、事、情，進行多維數據動態分析。

城市運行中心是“一網統管”的運作實體，黃浦區以城市運行“一網統管”為牽引，推動城運管理、應急管理兩手抓、兩手硬、兩手贏，在疫情管控、客流監測、防汛防臺等各項工作中擔負使命，全力保障城區運行安全有序。

俗話說，“單打獨斗難成事，同心協力可斷金”。如果能統一調度指揮全區各單位，共用管理力量、共享物資裝備、實現聯勤聯動，城市治理定能提檔升級。為了實現這一目標，黃浦區城運中心實行跨部門、跨層級的“平、急、特”工作模式。日常工作以黃浦區應急管理局、區總值班室、區消防救援支隊“1+1+1”的模式，365天24小時承擔值班值守、應急處置、預警預判等職能。利用現有對講機、融合通信實時保持與10個街道、四大集團及各部門（單位）的互聯互通，為各類重要緊急情況應急處置工作提供保障。

在黃浦區，基層工作人員甚至各個委辦局之間一次次的電話溝通、當面會談、現場推進，以及上下級之間的指令分派、請示匯報，這些以往再平常不過的工作流程，如今都變成了統一機制下的“自動運轉”。繁瑣的流程都依靠“數據跑腿”，不僅減輕工作人員的負擔，事件的處置效率也有了質的提升。

“一網統管”帶來的變化，就是讓“協調”變成了“協同”。針對共享單車亂停放的現象，目前在黃浦等區已經可以通過算法自動識別視頻畫面，如有違停現象，系統將自動報警。“有了智能化手段來觀察、預防，我們基層一線工作人員的負擔大大減輕了。”黃浦區城運中心工作人員說。

當需要快速高效應對突發狀況時，只需運用城運平臺的“綜合聯動指揮”系統，以突發事件關鍵要素輸入“一鍵啟動”，就能一屏掌控事件周邊視頻、現場指揮情況、處置力量等綜合情況，運用視頻、語音呼叫、指令傳輸等通信手段，統一調度指揮，條塊聯動。同時，黃浦區結合城市安全風險綜合監測預警平臺，圍繞城市生命線、重大危險源等相關數據，以風險預警和隱患處置為主，形成突發公共事件及時主動發現、監測研判預警、分級分類指揮、綜合聯動處置、預案管理的“一體化”，著力推動城市運行能監測、會預警、快處置。