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譚 宬 趙勝利 本報記者 | 劉 寶
近年來，河南省信陽市高度重視政務誠信建設，先后出臺了《關于印發信陽市加強政務誠信建設實施方案的通知》《關于印發信陽市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案的通知》《關于印發信陽市開展重點領域政務失信行為專項治理進一步加強政務誠信建設工作方案的通知》等一系列制度性文件，該市發展改革委作為全市社會信用體系建設牽頭單位，積極協調，主動作為，把加強政務誠信建設作為優化信用環境建設的重中之重，持續深化重點領域政府失信行為專項治理，助力提升政府行政效率和公信力，率先于2022年1月19日注冊由人民日報社新聞信息中心創建的人民信用政務誠信管理系統2.0版，成為河南省首批入駐的地級市試點單位。
2022年以來，通過大力開展政府履約踐諾、政務失信治理等專項行動，信陽市各級政府部門納入嚴重失信主體名單、本地拖欠中小企業賬款實現“雙清零”，信陽市總體信用狀況城市監測排名穩步提升，在全國261個地級市保持先進位次；創建第四批全國社會信用體系建設示范區通過省推薦國家，進入評分環節。
一是充分利用國家系統，為政務誠信建設提供展示平臺。人民信用政務誠信管理系統貫徹“全國一張網”的戰略思想，為各地政府及行政部門，建立標準統一的政務誠信檔案，并運用大數據、云計算等手段，幫助基層政府見證誠信工作，展示信用形象，同時為對各地各部門的政務誠信考核提供參考依據。信陽市發展改革委充分利用國家級政務誠信管理系統的特色和優勢服務項目，從依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾、失信懲戒和公務員誠信檔案六大維度建立標準統一的政務誠信檔案，全方位展示信陽市政務誠信建設成效，對進一步深化“放管服”改革、優化營商環境、提高政府效能具有重要的現實意義。
二是健全信用制度體系，為政務誠信建設提供政策指引。高位推動信用工作，健全市社會信用體系建設領導小組工作機制，成立信用環境建設指標工作專班和信用信陽建設工作專班。全面貫徹落實《河南省社會信用條例》和“十四五”社會信用體系建設發展規劃，在全省地級市率先發布《信陽市“十四五”社會信用體系建設發展規劃》，率先出臺《高質量推進信用信陽建設促進形成新發展格局工作方案》，明確提出發揮政務誠信引領作用，在政府守信踐諾、提高政務公開質量、加強公務員誠信教育等方面，建立健全政府失信記錄、政府承諾事項兌現、政府失信責任追究和考核評價制度。
三是夯實信用建設基礎，為政務誠信建設提供數據支撐。以市公共信用信息平臺和“信用信陽”網站為依托，積極融入全省信用服務體系總體布局，著力構建全市“一體化”信用平臺網站體系，打造本地各類信用信息共享和公開“總樞紐”，實現市縣區信用信息協同歸集、集中治理。目前，市信用平臺累計歸集信用信息53類4.24億條，實現社保、醫保、公積金、水氣等重點領域信息和河南省公共信用信息目錄信息全覆蓋無遺漏歸集；已將省級信用聯合獎懲系統全面嵌入市行政審批、公共資源交易、投資在線審批等平臺系統，累計產生并反饋本地聯合獎懲案例9130條；“信用信陽”門戶網站公示市場主體信用承諾數據80.53萬條，實現主動公示、行業自律、證明事項、審批替代、信用修復、容缺受理等承諾類型全覆蓋。
四是開展履約踐諾行動，為政務誠信建設提供制度保障。持續打造誠信政府，印發實施《依法推進政府承諾事項兌現專項行動實施方案》，成立信陽市政府承諾事項兌現專項行動領導小組，圍繞招商引資政策兌現、合作協議履行、拖欠中小企業賬款、涉政府產權糾紛等重點領域，開展政府承諾事項履約踐諾專項行動，切實維護市場主體合法權益。著力構建政府機構失信治理長效機制，信陽市發展改革委等6部門聯合印發《關于建立政府機構失信治理長效機制的通知》，將因法院判決不執行、拖欠民營企業中小企業賬款、拖欠農民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規被列入失信聯合懲戒對象名單的政府機構和國有企業作為政務失信治理重點，加強常態化監測預警，嚴防政府失信問題發生。
五是加強誠信教育宣傳，為政務誠信建設提供良好環境。大力開展信陽市社會信用體系建設系列宣傳年活動，推動誠信教育宣傳進機關單位、進街道社區、進企業園區、進農村農戶等17個領域；在全省率先編印《信陽市公務員誠信教育知識手冊》，組織召開2022年信陽市公務員誠信教育專題培訓會議，推動各級各部門開展本領域本系統的公務員誠信教育培訓，強化全市公務員誠信履職意識和各級政府公信力建設。堅持誠信建設“紅黑榜”發布機制，定期編印信陽市《信用信陽》期刊，大力開展市級誠信企業、單位、個人評選活動，通過新聞報道、發布會等形式向社會公示，共同營造褒揚誠信、懲戒失信的輿論氛圍，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。
下一步，信陽市將持續深化政務誠信建設，全面提升全市政務誠信水平，助力推進全市社會信用體系建設高質量發展，借力發力，爭先進位，在國家層面亮出“信用信陽”城市名片，盡顯新時代革命老區信用風采。
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