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光明網(wǎng)訊(記者 張佳興)“一季度我部批準(zhǔn)重大項目先行用地42件、面積1.88萬畝，同比增長235.7%，支持重大項目控制工期的單體工程，如交通項目中的橋梁、水利工程中的壩區(qū)等先行開工建設(shè)。”4月12日，自然資源部召開例行新聞發(fā)布會，自然資源部國土空間用途管制司司長趙毓芳就用地保障工作情況進(jìn)行介紹。
趙毓芳表示，今年一季度，全國批準(zhǔn)項目用地預(yù)審73.9萬畝，同比增加51.7%，交通運輸、水利設(shè)施、能源用地占比分別為72.5%、6.3%、6.6%。其中，自然資源部審批建設(shè)項目用地預(yù)審49件，涉及用地23.5萬畝，涉及投資約6000億元，為重大建設(shè)項目立項投資提供空間支撐。同時，采取先行用地審批承諾、分期分段用地報批、成立用地要素保障專班、報批審查周調(diào)度等一系列政策措施，多措并舉，加快先行用地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，支持建設(shè)項目依法依規(guī)開工建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)項目盡快形成實物工作量。
自然資源部國土空間用途管制司司長趙毓芳介紹一季度用地保障情況。
“今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，自然資源部提早謀劃、反復(fù)研究、仔細(xì)測算，主要是在計劃安排的總量和配置結(jié)構(gòu)上來做好謀劃。”趙毓芳認(rèn)為，土地利用計劃的核心是落實國土空間規(guī)劃、調(diào)控建設(shè)用地時序。
趙毓芳表示，在總量安排上，主要考慮今年是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，同時也考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運行形勢，推動“十四五”規(guī)劃確定的重大項目，特別是城市群、都市圈現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，因此基于去年600萬畝的基礎(chǔ)，增加了50萬畝的土地利用計劃總量，來支撐和保障今年的建設(shè)用地總需求。
另一方面，總量的安排能夠落實到位、落實精準(zhǔn)、有序有效，更多體現(xiàn)在配置規(guī)則，因此在配置規(guī)則上進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了五項舉措：一是對重大項目建設(shè)用地實施重點保障。二是對于沒有納入重點項目清單的，繼續(xù)實施“增存掛鉤”政策。三是分解下達(dá)基礎(chǔ)指標(biāo)，增強省級政府和自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)籌能力。四是突出耕地保護(hù)導(dǎo)向，探索實施獎勵機(jī)制。五是單列安排專項計劃，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
“總的來講，我們通過持續(xù)探索改進(jìn)土地利用計劃管理方式，特別是今年在原有基礎(chǔ)之上探索了基礎(chǔ)指標(biāo)分配制度、耕地保護(hù)激勵制度，來實現(xiàn)國家重大項目的保障，賦予省級政府更大用地自主權(quán)。” 趙毓芳表示，一方面省級政府可以研究制定重大項目清單，保障項目用地需求；另一方面，又讓省級政府統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)指標(biāo)分配來調(diào)劑余缺，統(tǒng)籌實施保障。總體來講，通過總量的安排和五項配置規(guī)則，讓新增建設(shè)用地計劃配置更加精準(zhǔn)、有效，也在切實保障用地需求的同時積極有效地推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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