圖為奉賢莊行冷江雨巷一景。張朝登/攝
(資料圖)
聞劼慧
走進奉賢莊行鎮新葉村，眼前豁然開朗。土地平曠，屋舍儼然，現代版的“桃花源”躍入眼簾。依托上海市宅基地歸并示范試點項目，新葉村實現全村876戶集中歸并，打造出田成塊、路成行、渠暢通，居住集中、耕地集中的鄉村新面貌，形成“土地節約化、農村社區化、治理效能化”的“新葉模式”，先后榮獲全國宜居鄉村、上海市文明村等榮譽稱號，并于2021年成功創建成為上海市第三批鄉村振興示范村。
作為宅基地歸并后續農村社區化建設示范點，近年來，新葉村始終以黨建為引領，在實踐中不斷凝聚鄉村治理力量，豐富和發展鄉村治理能力，構建鄉村治理新格局。
自治主導，激發鄉村治理新動力
“翁姐，什么時候再開設花卉小課堂呀？”“小翁妹妹，我最近新買了幾盆花，得空來我家幫我參謀參謀庭院布置唄！”在自治達人翁瑛的帶領下，村里涌現出越來越多的愛花人士。大家不僅積極打造自家的“最美庭院”，在看到公共綠化被毀壞時，也會主動充當主人上前制止，守護村里的盎然綠意。
新葉村以“三清三美”為標準，開展“生態村組·和美宅基”創建、深化“美麗鄉村·美麗約定”行動，村莊人居環境得到大幅提升。圍繞基層治理重點、難點問題，因地制宜打造升級版的《村規民約》，結合“門前微積分”制，構建以獎代補的獎勵機制，激活村規民約的“草根憲法”作用，村民自我管理、自我服務的意識得到大力激發。
新時代鄉村治理的曲譜，不該由村委會獨奏，而是以村委會為主導，村民、社會組織、企業等多方力量融合的合奏。新葉村通過培育自治達人、引進社會組織與企業，常態化實現資源共享、活動聯辦、治理共抓。目前，已培育像翁瑛這樣的自治達人5人、自治組織2個，累計開設“達人課堂”21節。
法德并行，匯聚鄉村治理新能量
新葉村建設“五個一”法治文化體系，營造濃厚法治宣傳氛圍。堅持“學用結合、普治并舉”，以專題講座、警示教育、以案釋法多途徑拓寬基層法律視野，推進基層民主法治建設。以法引導，以德滋養。近年來，新葉村選用老黨員、老干部、老鄉賢，打造“一村一批宅基老娘舅”“一村一法律顧問”“法律明白人”等草根隊伍和專業團隊，多元化解鄉村治理難題。
“我和老錢老早是一個生產隊的，我愿意去做他的工作。”老錢到處搜羅的“老寶貝”堆滿宅前屋后，不僅影響了宅基環境，還存在安全隱患。看到村干部和網格長一次次上門勸說清理無果，村民宋育華便自告奮勇去做勸導工作。“我們黨員干部多、村民小組長多、代表模范多，個個都是思想進步、跟組織靠攏的人，為村里出一份力都樂意的很吶！”老黨員干部宋育華說道。
新葉村已先后選樹全國勞動模范姚建中、全國五好家庭顧其紅家庭等一批先進典型，通過頌榮譽揚新風，發揮標桿引領作用，凝聚社會治理能量。
智慧支撐，增強鄉村治理新引擎
新葉村謀定“布網、劃格、定人、明責”的思路，發揮黨員、干部、村民組成的社區智治隊伍力量，助推村域網格管理精細化。
“你這垃圾可不能貪方便扔配電房旁，你看，頂上可是有大眼睛看著的呢！”網格員李師傅在巡查中勸導村民。通過在小區出入口、變電箱等重點點位安裝高清攝像頭，新葉村已實現24小時監控捕捉違法行為，進一步提升村莊智能化監管水平和智慧安防建設。“村干部說這亂扔垃圾啊，不僅會被大眼睛看到，以后還會有個大腦直接扣積分呢！多走兩步的事，扣分多劃不來！”李師傅進一步和村民解釋。
新葉村正積極探索建立智慧村莊綜合管理平臺，研究上線東方有線政務服務平臺，強化網格信息的上傳下達，推動實現村級事務線上傳播、網格工作終端管理。結合“美麗鄉村·美麗約定”，導入積分制管理內容，日常巡檢結果云端記錄，實現村域治理“一張網”管理。
鄉村治理現代化永遠在路上。新葉村將繼續緊緊圍繞莊行鎮“五治五度”治理理念，探索治理新模式，精細治理新路線，為高質量推進鄉村振興貢獻一份新葉力量。
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