天津：推動協(xié)同發(fā)展走深走實

9年來，天津市扎實落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，牢固樹立“一盤棋”思想，以強烈的機遇意識和主動精神，統(tǒng)籌推動、有序?qū)?、掛圖作戰(zhàn)，全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。

對照基本定位，深入有序?qū)?/p>

(資料圖)

根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，天津被賦予“一基地三區(qū)”的功能定位，即全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。這是天津在推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的發(fā)展坐標。

在推進“一基地”建設方面。天津市京津冀協(xié)同辦綜合處處長馬特告訴本報記者，天津市深入落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略。截至目前，信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等12條產(chǎn)業(yè)鏈增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到77.9%?！按送?，天津還積極參與重大科技布局，10家‘國字號’創(chuàng)新平臺獲批建設。清華大學天津高端裝備研究院等研發(fā)機構(gòu)落戶，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心掛牌。‘東數(shù)西算’京津冀國家樞紐節(jié)點啟動建設。天津科技成果展示交易中心發(fā)布京冀企業(yè)成果8575項，匯集京冀地區(qū)專家3836人?！?/p>

在促進“三區(qū)”發(fā)展方面，天津市同樣取得了顯著成效：

一是北方國際航運核心區(qū)建設邁出新步伐。天津港加速世界一流智慧綠色樞紐港口建設，目前集裝箱航線總數(shù)達到140條，集裝箱吞吐量突破2100萬標準箱。

二是金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設取得新進展。天津融資租賃行業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑全國，成為全球第二大飛機租賃聚集區(qū)和全國最大租賃飛機資產(chǎn)交易中心；積極推進數(shù)字人民幣試點、區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，獲批開展跨境融資便利化試點；加強對重點產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務，京津冀科技創(chuàng)新資產(chǎn)支持票據(jù)等一批國內(nèi)首創(chuàng)金融產(chǎn)品。

三是改革開放先行區(qū)建設實現(xiàn)新突破。天津濱海新區(qū)累計成立18個產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，建成航空航天、電子信息等8個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)38項試點經(jīng)驗和實踐案例向全國復制推廣等。

立足區(qū)位優(yōu)勢，推進錯位承接

天津市立足自身區(qū)位優(yōu)勢，有力有效推進錯位承接，在助力北京非首都功能疏解的同時，也為自身發(fā)展增添了有力的籌碼?！疤旖蛉轿簧罨c國家部委、央企、大院大所和北京市合作，累計引進北京企業(yè)投資項目超6900個，資金到位額超1.2萬億元?！瘪R特說。

在加強承接載體建設方面，國家會展中心（天津）成功舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、國際汽車展等國際性大會和全國性行業(yè)展會。濱海-中關(guān)村科技園累計注冊企業(yè)超4051家，寶坻京津中關(guān)村科技城累計引入注冊主體1030家。

在強化政策服務保障方面，出臺實施了《天津市支持重點平臺服務京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施（試行）》《天津市支持重點企業(yè)發(fā)展服務保障指引（試行）》，落實人才落戶、子女入學轉(zhuǎn)學、醫(yī)療服務等配套支持政策，為符合產(chǎn)業(yè)定位的重點企業(yè)在津發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

與此同時，天津還全力支持河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設。如天津港服務雄安新區(qū)綠色通道集裝箱操作量超過1.3萬標準箱；全市45家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派專業(yè)技術(shù)人員200多人次為雄安新區(qū)提供專業(yè)技術(shù)幫扶等。

優(yōu)化公共服務，實現(xiàn)共建共享

9年來，京津冀三地立足共享發(fā)展成果，基本公共服務均等化水平持續(xù)提高。

——教育合作不斷加強。北京師范大學與天津職業(yè)技術(shù)師范大學合作籌建職教教師“培養(yǎng)聯(lián)盟”與“培訓基地”，一批基礎教育和學前教育對口學校開展互動交流活動。

——醫(yī)療合作提質(zhì)增效。天津市正加快推進國家中醫(yī)醫(yī)學中心、國家血液病醫(yī)學中心和國家級中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院等國家級項目建設。京津冀異地就醫(yī)醫(yī)保門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算覆蓋天津市醫(yī)院數(shù)量增至1137家。

——社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域合作更加密切。三地深化社保經(jīng)辦服務協(xié)同，進一步做好參保轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進京津冀社保卡“跨省通辦”。三地民政部門簽訂跨區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼資金撥付及監(jiān)管委托協(xié)議。馬特說：“目前，天津市接受北京籍老年人入住的養(yǎng)老機構(gòu)達70余家?！?/p>

——文化旅游領(lǐng)域合作走深走實。三地簽署《全面加強京津冀長城協(xié)同保護利用聯(lián)合協(xié)定》。為加快打通北運河津冀礙航節(jié)點，三省市人大常委會聯(lián)合立法，為協(xié)同推進大運河文化保護傳承利用提供法治保障。

新征程擘畫新藍圖，新時代展現(xiàn)新作為。天津市將認真學習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委經(jīng)濟工作會議部署，制定出臺京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動方案，以機制化、政策化、項目化、事項化推動各項工作向縱深推進。