深圳出臺一系列軟件相關政策措施 加速布局信創產業

作為我國軟件與信息服務的集聚中心、創新高地和出口重鎮，深圳再出重磅扶持政策。

6月6日，《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》(以下簡稱《意見》)出臺，提出打造“20+8”產業集群，軟件與信息服務產業集群位列其中。同日出臺的《深圳市培育發展軟件與信息服務產業集群行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)提出，到2025年，軟件與信息服務產業集群增加值突破4200億元，在20個戰略性新興產業集群目標增加總值(1.5萬億元)中占近1/3。

記者發現，除上述兩個文件外，今年以來，深圳陸續出臺一系列軟件相關政策措施，在信創、生態等方面為本土企業帶來利好。

新興業態亮點紛呈

軟件與信息服務產業是關系到國民經濟和社會發展全局的基礎性、戰略性、先導性產業，被喻為“信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基”，主要包括國民經濟統計分類軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務兩個大類中的13個中類。

據深圳市工信局介紹，深圳近年來大力推動軟件與信息服務集群高質量發展取得顯著成效。一是產業規模持續擴大，按工信部統計口徑，2021年全年我市軟件業務收入9012.6億元，同比增長13.9%，位居全國大中城市第二位。

二是企業競爭力位居全國前列。深圳引進培育了華為、騰訊、平安科技等一批具有核心競爭力的生態主導型企業。在“2021年度軟件和信息技術服務競爭力百強企業榜單”中，有10家深圳企業入選，總量位居全國大中城市第二位。在“2021年中國互聯網企業綜合實力百強企業”中，深圳也有6家入選，總量位居全國大中城市第四位。

三是創新能力不斷提升。建設了人工智能與數字經濟廣東省實驗室(深圳)、粵港澳大灣區數字經濟研究院等一批重大創新載體。2021年全市PCT國際專利申請量全國18連冠，軟件著作權登記量居全國第三。

四是產業集聚效應良好。先后在各區規劃建設了深圳市軟件園、深圳灣科技生態園、深圳市軟件產業基地等一批軟件園區，其中軟件和信息服務·深圳市軟件園、電子信息·深圳高新區深圳灣園區在2021年度國家新型工業化產業示范基地發展質量總體水平評價中獲評五星。

五是新興業態亮點紛呈。在人工智能領域，獲批國家人工智能創新應用先導區和國家人工智能創新發展試驗區，騰訊、平安、華為、商湯等4個項目入選國家級人工智能開放創新平臺。在大數據領域，欣旺達、北科瑞聲、迪博、城市交通規劃研究中心、華大基因等5個項目入選2021年工業和信息化部大數據產業發展試點示范項目。在云計算領域，深圳是國家首批5個云計算服務創新發展試點示范城市之一，2021年華為、騰訊躋身中國公有云市場前三強。

加速布局信創產業

近年來，在政策和市場的雙重推動下，信息技術應用創新(以下簡稱“信創”)產業，成為推動經濟發展的重要力量，同時也迎來高速發展期。

目前，深圳是全國信創產業鏈最為完備的城市之一，擁有華為、中國長城等一大批優秀的信創企業。海比研究院發布的《2021中國信創生態市場研究報告》稱，平臺類信創廠商中，華為、騰訊等云平臺廠商處于第一梯隊，已形成了一定的生態規模，緊隨其后的金蝶等傳統軟件廠商，也開始逐步沖擊云市場的固有格局。

今年以來，深圳在信創產業方面持續加速布局。3月初，深圳市工信局發布《關于開展2022年信創產品和解決方案征集活動的通知》，公開征集具有自主知識產權、符合國產技術路線、具有市場競爭力的信創類產品、解決方案、支撐單位。5月，《深圳市推動軟件產業高質量發展的若干措施(征求意見稿)》出臺，明確提出培育壯大信創產業，包括加快構建自主可控的信息技術體系，鼓勵軟件企業積極開展信創適配測試進目錄，鼓勵支持行業用戶單位優先采購等。

圍繞信創采購，隨后推出的《深圳市關于促進消費持續恢復的若干措施》指出，為擴大信創產品市場規模，一要加大信創產品推廣力度，制定信創產品推薦目錄，組織開展對接交流會，對采購50萬元以上、符合條件的用戶單位，按采購額的3%給予補貼。二要提升信創產品應用比例。業內人士評價，深圳推動信創采購，會吸引更多信創方面的企業來深圳投資，面向政府和公用事業領域的軟件和IT企業，將獲得全新的發展機遇。

建設鴻蒙歐拉生態

記者留意到，《行動計劃》提出九大重點工作，其中一項是開源生態孵化工程。6月30日，《深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態的若干措施(征求意見稿)》發布，稱將支持鴻蒙、歐拉生態建設，推動深圳數字經濟產業高質量發展。

操作系統是數字基礎設施的底座。我國操作系統技術體系面臨對外依賴性強、供應連續性風險等問題，要想實現高水平自立自強，具備根技術的操作系統及其生態突破是必須攻克的一環。鴻蒙和歐拉是華為自主研發、未來重點打造的兩個操作系統。2020年以來，華為已先后將鴻蒙和歐拉捐贈給開放原子開源基金會，以匯聚更多產業力量，更快建設強大的數字基礎設施。

為打造成為全球“鴻蒙歐拉之城”，深圳提出了產業主體培育、應用牽引、生態建設等三個方面12條措施。尤其是為推動千行百業應用鴻蒙、歐拉，面向制造業、服務業，重點針對“20+8”產業集群，每年組織評選一批基于鴻蒙操作系統的優秀示范項目，對采購應用方給予資助。

深圳市工信局表示，接下來還將重點推動操作系統、數據庫、中間件、辦公套件等基礎軟件和CAD、CAE、EDA、BIM、CIM等工業軟件實現源頭創新，加大基礎共性標準、應用示范標準研制及推廣力度，實施開源生態孵化工程等，推進軟件技術在智慧城市、制造業、服務業等重點領域的深度融合應用。