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制定政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，把改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心放在首位。
政策措施出臺(tái)要及時(shí)有力，執(zhí)行落實(shí)也要雷厲風(fēng)行。既要立足當(dāng)下，抓住重點(diǎn)，又要考慮長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧。
近3年來，受疫情等影響，各行各業(yè)都遭遇了不同程度的困難。近日，江蘇省政府發(fā)布2023年1號(hào)文《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，涵蓋減稅降費(fèi)、降低物流成本、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、提升醫(yī)療保障能力等12個(gè)方面的42條“干貨”舉措，引發(fā)關(guān)注。
江蘇1號(hào)文熱傳的背后是全社會(huì)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的期盼。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)演變，這些都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。但我們更要增強(qiáng)信心。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，發(fā)展具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。
經(jīng)冬不凋方顯韌性潛力。當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)三重壓力大背景下，制定政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，把改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心放在首位。預(yù)期穩(wěn)、信心足，干部才敢為，企業(yè)才敢干，地方才敢闖，群眾才敢首創(chuàng)，才能激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。
市場主體的獲得感是衡量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)政策優(yōu)劣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，制定政策時(shí)應(yīng)突出“干貨”和“含金量”，針對(duì)市場主體的急難愁盼提出務(wù)實(shí)管用、解渴有效的措施。通過深入了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，進(jìn)行綜合分析，重點(diǎn)聚焦消費(fèi)市場不振、投資信心不強(qiáng)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗難等眼下急需解決的問題，出臺(tái)更具針對(duì)性的政策措施，發(fā)揮財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策協(xié)調(diào)配合的激勵(lì)效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)是當(dāng)前的一項(xiàng)全局性、普遍性工作。政策舉措既要立足當(dāng)下，抓住重點(diǎn)，又要考慮長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一方面，制定“短平快”措施，著力推動(dòng)稅費(fèi)、融資、用工、用地、物流等顯性成本穩(wěn)中有降。另一方面，通過持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、深入實(shí)施推進(jìn)公平競爭等政策持續(xù)降低制度性交易成本。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、鍛長板，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增強(qiáng)動(dòng)能。
政策措施的出臺(tái)要及時(shí)有力，執(zhí)行落實(shí)也要雷厲風(fēng)行。新出臺(tái)的減稅降費(fèi)、貸款支持、租金減免等惠及市場主體舉措涉及諸多條口，需要各部門破除業(yè)務(wù)壁壘、加強(qiáng)協(xié)同配合，努力讓市場主體少跑腿。政策落實(shí)過程中，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測和調(diào)度分析，及時(shí)解決問題、調(diào)整完善政策，有效提升政策執(zhí)行效率。政策執(zhí)行過程中，各地各部門還應(yīng)該制定實(shí)施細(xì)則和服務(wù)指南，明確辦理流程、服務(wù)對(duì)象和申報(bào)要件等，實(shí)施免申即享、網(wǎng)申捷享、代辦直達(dá)的方式，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。（蔣 波）
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