全球熱文：推進(jìn)平臺(tái)合意性監(jiān)管的政策建議

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第一，基于政策供給視角，政府要注重平臺(tái)監(jiān)管的頂層制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建合意性的平臺(tái)監(jiān)管制度體系。建立合意的制度供給，首先要填補(bǔ)既有監(jiān)管關(guān)鍵議題與關(guān)鍵監(jiān)管行為的制度空白，平臺(tái)監(jiān)管的首要任務(wù)就是在政府層面建立完善的法律法規(guī)制度，保證平臺(tái)監(jiān)管有法可依。其次要為制度和政策供給制定相應(yīng)的配套細(xì)則和制度闡釋?zhuān)沟梅煞ㄒ?guī)的實(shí)施更具精準(zhǔn)化和場(chǎng)景化。

第二，基于平臺(tái)治理視角，要建立“價(jià)格治理—技術(shù)治理—社會(huì)責(zé)任治理”三維治理融合制度體系。其中，政府和平臺(tái)企業(yè)仍可通過(guò)傳統(tǒng)價(jià)格機(jī)制對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，平臺(tái)企業(yè)可通過(guò)價(jià)格結(jié)構(gòu)的規(guī)范化設(shè)計(jì)進(jìn)行用戶(hù)治理，政府則可以通過(guò)價(jià)格機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)效果進(jìn)行反壟斷認(rèn)定和反壟斷規(guī)制。技術(shù)治理維度，平臺(tái)企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)內(nèi)用戶(hù)的交易行為，通過(guò)硬性約束和軟性激勵(lì)機(jī)制規(guī)范平臺(tái)用戶(hù)市場(chǎng)交易行為；政府需要?jiǎng)?chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管路徑，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能平臺(tái)監(jiān)管，防止平臺(tái)企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)濫用等行為開(kāi)展剝削性定價(jià)以及損害消費(fèi)者整體社會(huì)福利，建立多部門(mén)協(xié)同、多層次統(tǒng)一指揮的智慧監(jiān)管、智能監(jiān)管新體系。

第三，基于社會(huì)生態(tài)視角，要打造社會(huì)資源支持、社會(huì)環(huán)境協(xié)同的社會(huì)共促機(jī)制。社會(huì)生態(tài)治理要求尊重平臺(tái)發(fā)展邏輯和發(fā)展階段，特別是社會(huì)公眾的公共期望要進(jìn)行合理定位和調(diào)整，以包容開(kāi)放的態(tài)度看待平臺(tái)運(yùn)營(yíng)邏輯，為新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供成長(zhǎng)和容錯(cuò)空間。

（摘編自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、管理學(xué)博士肖紅軍和助理研究員陽(yáng)鎮(zhèn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院碩士研究生商慧辰發(fā)表在《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》的《平臺(tái)監(jiān)管的多重困境與范式轉(zhuǎn)型》）