站在深業上城向東眺望,深圳中心城區正在發生巨變:在中心公園和筆架山公園這條深圳CBD重要生態綠軸旁,被譽為深圳“棚改第一村”的華富村東西區舊住宅區改造項目12棟回遷區主體工程全部完成。在華富村回遷區北部有一個碩大無比的地基坑,基坑最東端就是近日進入地下層主體施工、以“灣區”命名的358.1米高新地標——灣區智慧廣場所處的位置。
深圳市福田區環中心公園活力圈內,學校、醫院、公園、灣區智慧廣場等有著重大民生、經濟意義的大項目正“拓土動工”“攻城拔寨”,在寸土寸金的CBD,福田區正用大夢想、大氣魄,以重大項目建設為牽引,上下一盤棋,開啟中心區“空間再造”的宏偉目標,一個世界級城市新客廳正在福田崛起。
壹
公園城市化
“空間再造”提振城市活力
在深圳市的版圖上看環中心公園活力圈,環中心公園活力圈恰似一個“圓”,以筆架山、中心公園和福田河為中心,北至北環大道,南接深圳河,東至華強北步行街,西至彩田路,涉及區域面積近10平方公里。環中心公園活力圈環繞著中心公園,中心公園園區橫跨濱河路、深南大道、振華西路、紅荔路、筍崗路等5條市政干道,福田河從中穿過,是鬧市中的一片綠土。中心公園前身是深圳市800米綠化帶,1998年市政府決定將其改造成市級中心公園,建成后成為城市中心區難得的綠洲,形成了城市中心區域的風景走廊。筆架山公園與中心公園占地面積3.47平方公里,占環中心公園活力圈面積近35%,北接北環大道,南臨皇崗口岸,呈南北長條形分布,有著“城市中心綠洲” 的美譽。
在全國版圖上看環中心公園活力圈,作為緊靠深圳市CBD、占據著福田區軀干重要位置的中心公園,北向對接龍華梅觀創新走廊、延伸鏈接東莞,南接河套深港科技創新合作區、延伸連通香港。無疑,環中心公園活力圈已成為串聯粵港澳大灣區“創新產業鏈”的中軸脊梁,聯手周邊共同打造貫穿粵港澳大灣區東岸發展的“大中軸”。
放眼全球版圖,在國際化都市中,號稱中心區的不多,擁有中心公園的不多。紐約中央公園號稱全球大都市中最美的城市中心公園,是城市中最具有活力、最具有人文底蘊的地方,是讓公園真正融入城市、進而使城市變成公園的典范。環中心公園活力圈地理位置恰似紐約中央公園,近年來也正在不斷加速公園城市化進程。
2019年1月,福田區七屆三次黨代會報告提出,主動融入粵港澳大灣區發展規劃,著力完善各類基礎設施。規劃環中心公園建設成為世界一流商務時尚生活圈。在產業規劃上,該報告提出:完善環中心公園活力帶規劃和開發方案,打造協同“大中軸”發展的“兩翼”。
2020年,福田區提出抓好“三大新引擎”——河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力圈。
2021年5月,深圳市第七次黨代會提出,要高標準建設好環中心公園活力圈等重點片區,打造一批城市發展新引擎和國際化城市新客廳。
無疑,高標準建好環中心公園活力圈已成為深圳市的大事件。這,不僅是市區兩級政府部門的大事,更是全市人民的大事。展望環中心公園活力圈的未來,這里將成為世界級的城市新客廳。
在深圳市政協委員徐期林眼中,環中心公園活力圈要媲美紐約中央公園,還有一段艱難的歷程。他早年去紐約周邊求學的時候,時常會跟同學一起去中央公園,那里不僅可以散步,還可以去露天劇場、圖書館、運動場,以及緊挨著公園的咖啡廳、甜品店、電影院等,都是各類人群向往的地方。而徐期林在深圳成長,在緊靠中心公園的周邊大樓內上班,對中心公園的認知僅停留在飯后散步的階段,去游覽參觀的次數更是屈指可數。徐期林期待,環中心公園活力圈的建設,能推動中心公園升級換代,讓這里成為周邊居民向往之地。
目前,環中心公園活力圈建設正在提速:借力目前正在進行中的華富村、南華村、華富北三大棚改,中心公園與居民小區花園之間,未來有望實現互通;通過連廊和綠道規劃,被多條市政道路割裂的環中心公園活力圈,未來將有望連接在一起,將推動環中心公園活力圈內部區域的可達性;同時,環中心公園活力圈范圍內目前有地鐵1、2、3、6、7、9、10號線穿過,在建及規劃有地鐵11、14、20、24號線及穗莞深、深汕城際線,與中心公園“零距離”的還有黃木崗和崗廈北兩大交通樞紐,通過周邊交通的便利性,將有望帶動環中心公園活力圈的內外部大循環;此外,活力圈內,幼兒園、中小學、醫院、地鐵等公共配套設施的建設,將進一步提振城市活力。
展望未來,環中心公園活力圈將成為活力迸發、牽引產業發展的城市中心帶。
貳
棚改規模化
“空間再造”打造標桿示范未來社區
人們印象中的福田或是流光溢彩的燈光秀,或是天藍藍草碧碧的蓮花山,或是摩肩接踵的現代化大樓……很少人會將福田和“老破舊”小區聯系在一起。
實際上,作為中心城區和較早發展的高度建成區,深圳市福田區城中村和老舊小區多,人口和經濟活動密集,土地資源緊約束特征十分顯著,公共配套存在短板。長期以來,“用地緊張”一直是首善之區經濟發展和民生改善的最大阻礙。
嚴峻的現實,“逼”出了福田區在空間品質提升上的謀劃力和執行力。福田區在環中心公園活力圈內率先破題,推動棚改規模化建設現代化、生態型的活力城區。活力圈內,被譽為深圳老舊住宅小區“棚改第一村”的華富村東西區、創下“新深圳速度”的全市規模最大的南華村棚改、高質量建設的華富北棚改項目等,正呈現棚改規模化態勢,有序推進。
逐漸老化的華富村、南華村、華富北村歷經30余年風雨,烙上了歲月的痕跡,存在著巨大的安全隱患。建成于1987年的華富村位于福田區中心公園東側、筍崗西路和華富路交匯處,居住著第一批“拓荒牛”,是深圳最早的一批小區;建于1984年的南華村小區是特區第一批公務員和教師福利房,位于濱河路南、深圳河北、華強南路西側;始建于1986年的華富北片區是深圳較早的建成區,該片區南臨筍崗西路,北靠筆架山,東臨市二醫院,西接中心公園。
老舊殘缺的設備設施、擁堵不便的交通路網、房屋質量堪憂……已經無法繼續滿足人們對美好生活的追求,華富村、南華村、華富北片區的居民們迫切希望改造升級,希望借助棚改“破舊迎新”,打造標桿示范“未來社區”。
福田區委區政府急群眾之所急,突出戰略引領,將環中心公園活力圈納入福田區未來發展的“三大新引擎”,并推動活力圈發展納入全市戰略性發展片區。福田區以棚改規模化為抓手,通過“空間再造”,力促深圳中心城區空間優化和品質提升,打造深圳中心城區未來家園城市新標桿,推動福田區經濟社會民生發展再上新臺階。
叁
工作精細化
“空間再造”高密度成熟型中心城區
目前,環中心公園活力圈正加快打造世界級優質生活區、世界級生態景觀帶、世界級總部經濟帶、世界級時尚文化區的步伐。
南華村、華富村、華富北三大棚改從南到北貫穿中心公園的東沿線,承載著福田區“空間再造”的使命。但舊改被稱為“天下第一難”,棚改也不例外,為推動棚改項目順利進行,福田區派駐了大批干部進駐南華村、華富村、華富北三大棚改項目,協調各方關系、處理各種矛盾糾紛。期間,棚改干部們經歷過簽約業主要求退約的煩惱,也經歷過被懷有不滿情緒業主謾罵的苦楚,但福田區的棚改干部不怕苦不怕累不怕罵,將太多“不可能”變成了“可能”。
現在,環中心公園活力圈的建設受疫情、防汛及環保督察事項等影響,第一季度項目施工基本停滯,目前正排除萬難,在確保質量的同時,追趕工期。在華富村東、西區,棚改項目響應政府防疫指揮部的要求,采取有效的防疫措施,工地內一千多名工人無感染病例,并于3月底有序復工,順利完成“一榜三令”二季度計劃。項目在福投公司項目檢查、華潤置地深圳大區第三方第二季度安全檢查中,都獲得優異成績。
在南華村片區,項目各標段陸續采取措施,已基本追趕上疫情影響的進度損失,達到“一榜三令”進度要求。此外,趕工期間不忘把住安全質量關,項目單位開展了季度安全生產大檢查和“安全生產月”活動,由建設單位牽頭,自上而下帶動項目參建單位開展安全生產自查行動。特別難得的是,項目一標段在福田區建設安全委員會組織的第一季度安全文明示范工地評選中,評為紅榜示范工地。
環中心公園活力圈屬于城市中心高度建成區,周邊有大量成熟住區,重大項目的工程建設對周邊環境均帶來巨大影響,尤其是目前深圳市已進入汛期,項目趕工受到嚴重考驗,福田區活力城區建設事務中心聯動各方力量,上下一心,正排除萬難,推動項目整體建設環節協調運轉。一方面建立項目日報、半月總結、月度檢查制度,爭分奪秒推動項目建設;另一方面密切關注考試、疫情、汛情等最新情況,第一時間將相關信息和應對要求傳遞到施工現場,保障項目安全推進,減少在安全、噪音等方面對周邊的負面影響。三大棚改項目的順利推動,將極大助力深圳中心城區品質提升,推進環中心公園活力圈建設的日程,打造新的城市會客廳和粵港澳大灣區的一張新名片。
肆
產業前置化
“空間再造”大幅釋放產業空間
無疑,福田區在下一盤大棋!作為深圳經濟密度最高、金融機構和總部企業最密集、優質教育最密集、高水平醫療最密集、地鐵網絡最密集、商務配套最密集、口岸設施最密集、公園綠地最密集的行政區,福田區通過老舊小區的棚改和城市更新,在滿足人們對美好生活的向往的同時,帶來了土地和空間資源的釋放,以此全力推動環中心公園活力圈“空間再造+產業導入”。
2022年6月,深科技城一期項目三棟塔樓主體全部封頂,共可提供約15.6萬平方米的產業用房,并提供約3.2萬平方米的產業配套居住與公共設施,將引進科技總部企業;同期,三星工業區城市更新一期項目動工,在對老舊工業區拆除重建的同時,將按照產城融合的標準融合商業、居住和公共服務;
2021年3月,華富北片區棚改項目舉行拆除啟動,項目占地規模約14.7公頃,共涉及7個小區,擬拆遷建筑面積約25.1萬平方米。根據規劃,項目將為市二醫院擴建改造提供用地,同時規劃了兩所幼兒園,完善了小區的各項功能配套,將徹底提升居住品質,改善片區生活環境;
2020年7月,南華村棚改項目舉行拆除啟動,改造后將作為服務中央活力地區、深港創新合作區的“綠色創新人才社區”;
2019年6月,華富村東、西區正式動工,改造后的華富村總建筑面積將達到62.47萬平方米,將包含回遷住宅、人才住房、商業、辦公等,不僅增加幼兒園、公交首末站、社區老年人日間照料中心等公共配套,還將建成高達358.1米高的深圳市中心新地標——灣區智慧廣場,深圳中心城區福田通過釋放土地資源進一步加強總部樓宇建設;
……
環中心公園活力圈內棚改和城市更新的一系列舉措,大幅釋放產業空間,完善公共配套資源,正推動該片區價值大躍升。活力圈“筑巢引鳳”,產業前置化推動高端資源聚集,大力打造世界級總部經濟帶,提升片區產業能級。
在福田區這一深圳市高密度成熟型中心城區,一個公園城市化、棚改規模化、產業前置化、交通復合化的“空間再造”宏偉目標,將藍圖細化為“施工圖”,正在向“實景圖”轉化,用再造一個新福田的大氣魄,打造出一個高密度成熟型中心城區空間再造的“福田樣板”。
福田區提出:“十四五”時期,基本建成社會主義現代化典范城區;到2030年,建成更高水平的社會主義現代化典范城區;到2035年,成為全面建設社會主義現代化強國的城區范例;到本世紀中葉,建成競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市先鋒區。
環中心公園活力圈提質增效,為福田在黃金發展期撐起更加廣闊的發展空間!(劉虹辰)